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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位：
為進(jìn)一步提升自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理工作水平，充分發(fā)揮專(zhuān)家在管理工作中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用，按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部財(cái)政部國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家金融監(jiān)督管理總局中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室
2024年8月13日
內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法
（試行）
第一章?總則
第一條??為提升自治區(qū)綠色礦山建設(shè)管理工作水平，充分發(fā)揮專(zhuān)家在管理工作中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用，提高科學(xué)決策水平，規(guī)范專(zhuān)家行為，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱(chēng)自治區(qū)綠色礦山專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)專(zhuān)家?guī)欤侵附?jīng)入庫(kù)遴選、以獨(dú)立身份參與綠色礦山核查檢查等工作的綜合性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。自治區(qū)專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家服務(wù)于綠色礦山建設(shè)管理中相關(guān)評(píng)審、核查、檢查、論證、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
第三條??本辦法適用于自治區(qū)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、管理，以及專(zhuān)家的征集、入庫(kù)、抽取、管理和退出等。
第四條??自治區(qū)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和使用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一建設(shè)、資源共享、隨機(jī)抽取的原則。專(zhuān)家管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開(kāi)平等的原則。
第五條??自治區(qū)專(zhuān)家?guī)煊勺灾螀^(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位（自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、礦山安全監(jiān)管局、能源局、林草局、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局）共同建設(shè)和使用。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（設(shè)在自治區(qū)自然資源廳）負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳌Ｃ耸小⑵炜h（市、區(qū)）可參照本辦法建立本級(jí)專(zhuān)家?guī)欤痪邆浣?zhuān)家?guī)鞐l件的可使用自治區(qū)專(zhuān)家?guī)臁?/span>
第二章?組織管理
第六條??自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)發(fā)起組建或更新自治區(qū)專(zhuān)家?guī)欤瑺款^組織自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业娜霂?kù)資格審查、培訓(xùn)、廉潔教育和考核評(píng)價(jià)等監(jiān)督管理和使用。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位具體履行以下職責(zé)：
（一）本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业娜霂?kù)資格審查；
（二）按照統(tǒng)一安排，對(duì)庫(kù)內(nèi)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)、廉潔教育、考核評(píng)價(jià)；
（三）及時(shí)告知自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室補(bǔ)充、更新、完善專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和數(shù)量；
（四）抽取確定本行業(yè)領(lǐng)域綠色礦山核查檢查組專(zhuān)家，按照自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于核查檢查工作的統(tǒng)一安排，組織本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展核查檢查等活動(dòng)；
（五）管理規(guī)范本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜衣穆毾嚓P(guān)行為；
（六）及時(shí)告知自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室依法依規(guī)暫停、終止、取消專(zhuān)家資格；?
（七）配合相關(guān)部門(mén)依法查處專(zhuān)家有關(guān)違紀(jì)違法違規(guī)行為；
（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章?專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)
第七條??自治區(qū)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)設(shè)置根據(jù)綠色礦山建設(shè)核查檢查等工作需求包括以下八個(gè)方面，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別不足的，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位按需補(bǔ)充。
（一）土地類(lèi)：土地利用保護(hù)、土地評(píng)價(jià)評(píng)估、土地資源管理、國(guó)土綜合整治等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：自然資源廳。
（二）林草類(lèi)：森林保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠化防治、草原保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：林草局。
（三）生態(tài)環(huán)境類(lèi)：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境工程等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：生態(tài)環(huán)境廳。
（四）地質(zhì)類(lèi)：地質(zhì)礦產(chǎn)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、礦山地質(zhì)勘測(cè)等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：自然資源廳、能源局、礦山安全監(jiān)管局。
（五）礦業(yè)類(lèi)：礦業(yè)工程、礦建工程、礦物加工工程、機(jī)電工程、礦山安全與技術(shù)工程等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：自然資源廳、能源局、礦山安全監(jiān)管局。
（六）水利類(lèi)：水文與水資源、水土保持等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：水利廳。
（七）經(jīng)濟(jì)類(lèi)：經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收等專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局。
（八）其他類(lèi)：涉及礦山安全生產(chǎn)、礦山綠色低碳、節(jié)能等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。監(jiān)管部門(mén)：礦山安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、能源局。
第八條??專(zhuān)家入庫(kù)應(yīng)符合以下條件：
（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，具備良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德，客觀公正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、清正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，能夠依法履行專(zhuān)家職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（二）年齡不超過(guò)65周歲，健康狀況良好，能夠承擔(dān)赴礦山實(shí)地核查、檢查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
（三）具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者同等專(zhuān)業(yè)水平，具有5年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉綠色礦山建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作程序、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等。
前款所稱(chēng)“同等專(zhuān)業(yè)水平”，是指取得國(guó)家相關(guān)不分級(jí)別或者一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員。
各行業(yè)、專(zhuān)業(yè)的特殊資格條件，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位制定。
第九條??申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得入選自治區(qū)專(zhuān)家?guī)欤?/span>
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有違法違紀(jì)等不良行為記錄的；
（三）以往因違紀(jì)違法違規(guī)等行為被移出綠色礦山專(zhuān)家?guī)斓模?/span>
（四）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站被納入嚴(yán)重失信主體名單的；
（五）長(zhǎng)期受聘于綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十條??專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)程序：
（一）發(fā)布通知。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室起草自治區(qū)專(zhuān)家?guī)煺骷瘜?zhuān)家的通知，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位分別在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布通知。
（二）入庫(kù)推薦或申請(qǐng)。采取部門(mén)推薦或個(gè)人申請(qǐng)方式，申請(qǐng)人按照本辦法規(guī)定和通知要求進(jìn)行申報(bào)。
（三）組織審核。自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位對(duì)本行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別申報(bào)人員資料進(jìn)行審核，將確定入庫(kù)的專(zhuān)家于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋?zhàn)灾螀^(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室匯總。
（四）公示。對(duì)符合入庫(kù)條件的專(zhuān)家，在自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（自治區(qū)自然資源廳）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（五）入庫(kù)。將公示期滿無(wú)異議的人員納入自治區(qū)專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)公示有異議的，相應(yīng)的自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，不符合條件的，取消其入選資格。
（六）公告。納入自治區(qū)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家名單在自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（自治區(qū)自然資源廳）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告。
第十一條??專(zhuān)家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室進(jìn)行審核修改，包括專(zhuān)家基本信息、工作簡(jiǎn)歷信息、專(zhuān)業(yè)信息、職稱(chēng)證書(shū)信息、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)信息、回避單位信息。
第十二條??自治區(qū)專(zhuān)家?guī)煨畔?yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，非因工作需要，任何單位和個(gè)人不得查詢(xún)、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
第四章?專(zhuān)家權(quán)利和義務(wù)
第十三條??專(zhuān)家享有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作要求參加綠色礦山咨詢(xún)、研討、培訓(xùn)、核查、檢查等活動(dòng)；
（二）按照綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立審查并提出意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的非法影響或者干預(yù)；
（三）接受核查檢查等符合有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)綠色礦山核查檢查等活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)或者不公正行為；
（五）有權(quán)對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)作出的綠色礦山核查檢查不良行為處理決定提出申訴；
（六）因身體健康等原因，不適宜繼續(xù)擔(dān)任專(zhuān)家的，半年以?xún)?nèi)可申請(qǐng)請(qǐng)假；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條??專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）恪守職業(yè)操守，遵守綠色礦山核查檢查等工作紀(jì)律，依法依規(guī)需要回避的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理；
（二）遵循公平、公正、科學(xué)的原則，根據(jù)規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立開(kāi)展工作，按時(shí)提供專(zhuān)家意見(jiàn)，并對(duì)所提出的核查檢查等意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（三）對(duì)承擔(dān)工作的相關(guān)資料按保密要求進(jìn)行保密；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為的，以及核查檢查等工作過(guò)程和結(jié)果受到非法影響或者干預(yù)的，及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告；
（五）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)核查檢查等工作結(jié)果的異議（質(zhì)疑）、投訴、舉報(bào)等進(jìn)行復(fù)核、復(fù)審，做出相應(yīng)的答復(fù)；
（六）參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)；
（七）如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息，并及時(shí)補(bǔ)充更新；
（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條??專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：
（一）不得私下接觸核查檢查等工作對(duì)象，不得收受礦山企業(yè)或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；
（二）不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向性結(jié)論的要求；
（三）不得在合法的核查檢查等勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處；
（四）無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕在核查檢查等報(bào)告上簽字；
（五）不得有其他影響核查檢查等工作秩序的行為。
第五章?專(zhuān)家?guī)斓氖褂煤凸芾?/span>
第十六條??自治區(qū)綠色礦山核查檢查等相關(guān)工作，其聘請(qǐng)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位從自治區(qū)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。因技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，抽取的專(zhuān)家不能滿足工作需要的，經(jīng)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位確認(rèn)后，可根據(jù)工作需要由行業(yè)主管部門(mén)推薦補(bǔ)充。
第十七條??自治區(qū)專(zhuān)家?guī)焓褂米裱乇茉瓌t。具有以下情形之一的，專(zhuān)家應(yīng)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)：
（一）參加的綠色礦山核查檢查等工作對(duì)象是受邀專(zhuān)家所在單位，或存在隸屬關(guān)系的單位或機(jī)構(gòu)；
（二）近親屬在工作對(duì)象單位或機(jī)構(gòu)任職或工作的；
（三）與工作對(duì)象有直接經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系或存在利益競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；
（四）對(duì)參加核查檢查的對(duì)象有過(guò)綠色礦山評(píng)估、評(píng)審、咨詢(xún)等經(jīng)歷的；
（五）其他可能影響公正評(píng)價(jià)的情況。
第十八條??專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)移出自治區(qū)專(zhuān)家?guī)欤?/span>
（一）年齡超過(guò)65周歲的；
（二）本人提出申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的；
（三）因自身健康（半年以上不能從事相關(guān)工作的）、工作調(diào)整或長(zhǎng)期受聘于第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等原因不能繼續(xù)擔(dān)任核查檢查等工作的；
（四）存在利用工作之便，索取、收受財(cái)物，謀取其他不正當(dāng)利益的；
（五）工作中弄虛作假，故意違背回避原則造成核查檢查結(jié)論失實(shí)的；
（六）工作中有違紀(jì)違法違規(guī)行為，損害國(guó)家利益的；
（七）違反保密規(guī)定，發(fā)生泄密行為的；
（八）開(kāi)展工作不客觀、不公正，造成惡劣影響的；
（九）工作中存在不服從行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，不遵守有關(guān)規(guī)定，不按時(shí)提交核查檢查意見(jiàn)，或其他問(wèn)題經(jīng)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位認(rèn)定需移出專(zhuān)家?guī)斓那樾巍?/span>
第十九條??組織開(kāi)展綠色礦山核查檢查等工作的單位負(fù)責(zé)收集和記錄核查檢查等活動(dòng)中專(zhuān)家的不良行為和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)送相應(yīng)的自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位認(rèn)定、處理，并配合做好調(diào)查處理工作。
第二十條??自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，并及時(shí)告知綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室應(yīng)清退的不合格專(zhuān)家；對(duì)受到嚴(yán)重處罰的專(zhuān)家，應(yīng)依法列入嚴(yán)重失信主體名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第六章?法律責(zé)任
第二十一條??專(zhuān)家違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，依據(jù)情節(jié)輕重暫停或者取消其參與綠色礦山核查檢查等活動(dòng)的權(quán)利，并通報(bào)自治區(qū)專(zhuān)家?guī)旃芾韱挝弧?zhuān)家所在單位和入庫(kù)審查單位。暫停或者取消專(zhuān)家資格的決定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并接受社會(huì)監(jiān)督。專(zhuān)家涉嫌違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條??委托開(kāi)展綠色礦山核查檢查等工作的單位及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的，按照管理權(quán)限，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；涉嫌違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章?附則
第二十三條??自治區(qū)專(zhuān)家?guī)烀磕陝?dòng)態(tài)更新調(diào)整，保證滿足綠色礦山核查檢查等活動(dòng)需要。專(zhuān)家?guī)煺骷案抡{(diào)整活動(dòng)主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。?
第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起試行，由自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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